“专精特新”企业指具有专业化、精细化、特色化、新颖化 特征的中小企业。

2018年，工信部开展首批专精特新“小巨人”企业培育工作。2022年，“专精特新”首次被纳入《政府工作报告》，成为了名副其实的政策热词、产业热词、招商热词。 同年，工信部印发了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，文件统一标准，对“专精特新中小企业认定标准”和“专精特新‘小巨人’认定标准”进行了详细说明。

什么是“专精特新”中小企业？

2022年6月1日，工信部最新发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，将优质中小企业的发掘和培育分为专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、创新型中小企业三个梯度。

创新型中小企业： 指具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量，培育目标是100万家左右。

专精特新中小企业： 指实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强，质量效益好，是优质中小企业的中坚力量，培育目标是10万家左右。

专精特新“小巨人”企业： 指专精特新中小企业中的佼佼者，是优质中小企业的核心力量，培育目标是1万家左右。

专精特新“小巨人”企业认定 需同时满足专、精、特、新、链、品 六个方面指标。

专业化指标： 截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3 年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2 年主营业务收入平均增长率不低于5%。

精细化指标： 至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证(国际标准协会行业认证)。截至上年末，企业资产负债率不高于 70%。

特色化指标： 主导产品在全国细分市场占有率达到 10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

创新能力指标： 满足一般性条件或创新直通条件。

（一）一般性条件，需同时满足以下三项：

（二）创新直通条件。满足以下一项即可：

产业链配套指标： 位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。

主导产品所属领域指标： 主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础;或符合制造强国战略十大重点产业领域;或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

专精特新中小企业认定需同时满足以下四项条件：

（1）从事特定细分市场时间达到2年以上。

（2）上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。

（3）上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年内新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到2000万元以上。

（4）评分达到60分以上或满足下列条件之一：

创新性型中小企业认定包括“直通车”和“评价指标” 两种方式。

（一）直通车以下四条满足其一即可通过创新型中小企业评价：

（二）评价指标若企业不满足上述任何一条，还可通过指标评价进行申报。考核维度包括创新能力、成长性、专业化 三类六个指标，满分为100分，评价得分达到60分以上（其中创新能力指标得分不低于20分、成长性指标及专业化指标得分均不低于15分）即可通过创新型中小企业评价。

在评价标准中，“专业化指标”中近两年主营业务平均增长率计算需用到近3年数据，如2023年申报企业要求必须提供2021～2022年度财务审计报告。 如果企业成立时间满足2年以上，但没法提供3年财务数据，此项不得分。

比如2021年5月成立，财务数据只有2021年、2022年，无法算出2021年的增长率，该项就不能得分。

满足创新性中小企业直通条件的企业也要按照正常申报流程，填报系统。这是因为相应的自评表或申请表有关信息均要填写，企业不能因为满足创新型中小企业直通条件或不参与打分而不填写，这是申报的基本要求。既然填写就需要有相应的佐证材料，这是申报的基本逻辑。同时填写信息有以下好处：

（1）如果直通条件不符合要求，还可以依据填写的信息通过打分来判断；

（2）根据工信部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》规定，要求企业每年更新信息，不填写影响信息更新，可能会被取消复核资格。所以，不能只是简单地提交直通条件要求的材料。

在国家层面，2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金 ，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。

具体到各省市，补贴政策略有差异。一般来说，被新认定为专精特新“小巨人”，补贴额度在100-600万元之间；对被新认定为专精特新中小企业，补贴在5-100万元之间。（由于政策有即时性，具体以各地市奖补政策为准）

近年来，国家高度重视“专精特新”企业培育工作，在政策导向、政府补贴、银行信贷、上市帮扶、服务保障、技术支持、环境活企、形象提升、市场机会 等诸多方面引导中小企业向专精特新企业认定方向发展和转型发展。