我国知识产权质量效益持续提升

    1月14日，国家知识产权局在京举办2020年首场新闻发布会，集中发布了2019年专利、商标、地理标志、集成电路布图设计的年度统计数据，并就知识产权强国战略纲要制定、专利和商标审查提质增效、知识产权质押融资、地理标志核准改革试点、知识产权保护国际合作等工作答记者问。

　　记者在发布会上了解到，2019年，我国主要知识产权指标总体平稳、稳中有进，知识产权质量效益持续提升，尤其是知识产权提质增效取得显著成效，知识产权质押融资金额再创新高，知识产权保护国际合作持续推进，有力推动了知识产权事业高质量发展。

　　提质增效见实效

　　我国发明专利授权量同比增长4.8%、商标注册量同比增长27.9%、高价值发明专利审查周期压缩至17.3个月、商标注册平均审查周期缩短至4.5个月……国家知识产权局新闻发言人、办公室主任胡文辉在发布会上公布的一组数据，表明我国知识产权提质增效取得显著成效，这主要得益于国家知识产权局一直将知识产权审查工作作为立局之本、事业之基，出台了一系列提质增效相关政策。

　　国家知识产权局条法司司长宋建华介绍，为做好专利审查提质增效工作，国家知识产权局制定并实施了《提升发明专利审查质量和审查效率专项实施方案（2019-2022年）》；编制印发了《2019年专利质量提升工程实施方案推进计划》。为了完善专利审查模式，国家知识产权局实施了《专利申请集中审查管理办法（试行）》，建立了延迟审查制度；同时，修改了《专利审查指南》，进一步完善涉及人体胚胎干细胞、人工智能、商业规则和方法、图形用户界面跨类保护以及与审查程序相关的专利审查标准。

　　为了提升商标审查质量和效率，国家知识产权局持续落实《商标注册便利化改革三年攻坚计划》，简化商标注册手续，优化商标注册流程；同时，利用开展 “商标审查质量提升年” 活动的契机，不断完善商标审查机制，动态调整商标审查标准。为了遏制商标恶意注册行为，国家知识产权局出台了《规范商标申请注册行为若干规定》，使得商标审查标准更加完善、审查质量大幅提升、业务办理方式更加便捷高效。目前，商标注册已实现全程电子化，网上申请比例达到94%。

　　此外，2019年，国家知识产权局还大力开展智能化审查系统建设工作，采用新技术不断提高知识产权智能化审查水平，提高审查效率。

　　国家知识产权局知识产权保护司司长张志成介绍，在地理标志保护提质增效方面，地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点也取得了新进展。比如，国家知识产权局将地理标志保护产品专用标志审核批准权下放到省级知识产权管理部门，减少审批环节，便利企业办事，压缩审检周期。此外，国家知识产权局还将打造专用标志使用核准流程升级版，让用标企业少跑路、少等待。希望通过开展试点工作，真正做到核准更科学、监管更严格、服务更优化。

质押融资引活水

“ 专利、商标质押融资总额达到1515亿元，创历史新高。” 知识产权质押融资金额的快速增长有效缓解了大批中小企业的融资难题，为他们引来了金融 “活水 ”。

　　数据显示，2019年，我国专利、商标质押融资总额达到1515亿元，同比增长23.8%。其中，专利质押融资金额达1105亿元，同比增长24.8%，质押项目7060项，同比增长30.5%。

　　知识产权质押融资为何取得如此亮眼的成绩？国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云将其归纳为 “四个加强” 。在加强政策支持方面，国家知识产权局会同相关部门制定印发了《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》，从知识产权质押融资服务体系优化、加强服务创新、健全风险管理、完善保障条件四个方面提出了一系列的支持措施。

　　在加强服务供给和工作交流方面，国家知识产权局开通了网上办理专利质押登记业务通道，专利质押登记办理更加便利；同时，会同中国银行保险监督管理委员会召开知识产权质押融资经验交流（电视电话）会议，覆盖全国省市两级。

　　在加强组织实施方面，国家知识产权局组织各省统筹开展区域内的知识产权质押融资工作，推广先进地区的经验和做法，进一步探索新模式、产品和业务。

　国际合作促开放

2019年4月26日，在第二届 “一带一路” 国际合作高峰论坛上，习近平总书记深刻阐述了中国知识产权保护的重大原则立场和政策取向，清晰表明了中国依法严格保护知识产权的坚定态度，赢得了国际社会的广泛赞誉。

　　国家知识产权局战略规划司司长葛树在发布会上公布的一组数据，恰好印证了我国实施严格知识产权保护，外商更放心在华投资兴业的事实 ——2019年，国外在华发明专利申请量达到15.7万件，较上年增长6.0%；国外在华商标申请量达到25.5万件，较上年增长4.7%，国外在华专利、商标申请量持续双增长。

　　中国实施更加严格的知识产权保护制度，不仅提振了外商在华投资的信心，还助力知识产权保护国际合作日趋频繁。国家知识产权局国际合作司司长白光清介绍，2019年，国家知识产权局积极参与知识产权全球治理，扎实推进 “一带一路 ” 知识产权合作，举办了中欧、中国 —东盟知识产权局局长会，积极参与中美欧日韩、金砖五国、中日韩、中蒙俄等知识产权合作，加强与欧洲专利局、欧盟知识产权局和英、法、德等国家知识产权机构的双边合作。截至目前，专利审查高速路（PPH）合作伙伴已经增加到29个；海外知识产权纠纷应对指导中心正在建设中。

“ 今后，国家知识产权局将更大力度加强知识产权保护国际合作，完善知识产权国际合作格局，加强知识产权保护国际宣传与交流，不断强化中国重视知识产权保护的良好国际形象。 ”白光清表示。 

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