2017年,广东法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”总目标,全面实施“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”的知识产权司法保护政策,积极发挥司法保护知识产权主导作用,依法履行民事、刑事和行政审判职能,公正高效审理各类知识产权案件,不断加大知识产权司法保护力度,深入推进知识产权审判体制机制改革创新,着力打造高素质知识产权审判队伍,为服务广东创新发展大局、实施创新驱动发展战略提供了有力的司法服务和司法保障,助力广东实现“四个走在全国前列”。
2017年,广东法院知识产权审判工作呈现出以下特点:
一:知识产权案件总量持续大幅增长,收结案数再创历史新高。
2017年,全省法院新收和审结各类知识产权案件数量持续大幅增长的态势十分明显,共新收各类知识产权案件74088件,同比增长68.62%,占全国法院新收知识产权案件总数的31.3%,审结71416件,同比增长64.69%,再创历史新高,稳居全国法院首位。其中,新收知识产权民事、刑事和行政案件分别为70906件、3114件和68件,审结知识产权民事、刑事和行政案件分别为68234件、3118件和64件。
二:案件审理难度不断加大,新问题、疑难问题不断涌现。
随着我国创新驱动发展战略的实施和高新技术企业的成长壮大,涉及专利权、著作权等领域的新类型、疑难复杂案件不断出现,加大了案件事实查明和审理的难度。特别是涉及到知识产权领域前沿问题的标准必要专利纠纷案件、游戏和游戏画面直播著作权及不正当竞争纠纷案件不断出现,给我省知识产权审判工作带来新的挑战,需要法院在新的领域和业态下对新类型商业模式和行为进行规范。如广东高院正在审理的华为与三星标准必要专利纠纷、美国GPNE公司诉苹果公司侵害发明专利权纠纷等案件,涉及知名游戏“梦幻西游”的广州网易公司诉广州华多公司游戏直播权属、侵权纠纷等案件,案件标的额高、案件事实复杂、法律规定不够明确、司法认定难度大、社会关注度高,亟需全省法院下大力气调查研究解决。
三:涉外涉港澳台知识产权案件增长迅速,社会影响大。
广东作为中国改革开放的先行省份,对外经济交往十分密切,涉外、涉港澳台知识产权案件数量多,社会影响大。2017年,全省法院审结涉外知识产权民事一审案件409件,同比增长28.21%;审结涉港澳台一审案件968件,同比增长140.20%。审结涉外知识产权民事二审案件225件,同比增长42.41%;审结涉港澳台二审案件157件,同比增长57.00%。广东法院始终坚持平等保护的原则,依法平等保护中外权利人的合法权益。在暴雪娱乐有限公司诉北京分播时代网络科技公司等著作权纠纷案中,判令被告停止侵权并赔偿原告经济损失400万元;在捷豹路虎公司诉广州奋力公司侵害商标权纠纷中,判令被告停止侵害“路虎”商标并赔偿原告经济损失120万元;在土耳其ZER公司诉中山欧博尔公司侵害商标权及不正当竞争纠纷中,判令被告停止侵害“BEKO”商标并赔偿原告经济损失100万元。
着力发挥审判职能 公正高效审理知识产权案件
广东法院坚持服务大局,把服务创新发展摆在首要位置,着力发挥审判职能作用,努力在知识产权司法保护领域有所作为,更好地服务和保障经济社会发展大局;高度关注国际国内经济形势变化对知识产权审判带来的新任务、新需求,切实增强服务创新驱动发展战略的主动性和实效性。
(一)全省法院审理知识产权案件情况
全省法院当年新收各类知识产权一审案件60710件,同比增长72.73%;二审案件13223件,同比增长52.85%;申请再审案件136件,同比增长3.82%;审判监督案件19件,同比增长137.50%。审结各类知识产权案件71416件,同比增长64.69%。
妥善审理知识产权民事案件,依法维护权利人合法权益。2017年,全省法院新收知识产权民事一审案件58000件,同比大幅增长84.70%。其中,著作权、商标权、专利权、技术合同、反不正当竞争案件分别新收44040件、6153件、6268件、207件和543件。新收民事二审案件12755件,同比增长57.82%。其中,著作权、商标权、专利权、技术合同、反不正当竞争案件分别新收8616件、1159件、1939件、163件和216件。
全年共审结知识产权民事一审案件56268件,同比增长84.73%;结案率为83.79%,同比上升6.91个百分点。在审结的一审案件中,有19575件为调撤结案,调撤率为34.79%。审结知识产权民事二审案件11871件,同比增长46.97%;结案率为90.07%。在审结的二审案件中,有1981件为调撤结案,调撤率为16.69%。
妥善审理知识产权刑事案件,惩治和震慑知识产权犯罪。2017年,全省法院新收涉知识产权刑事一审案件2665件,审结涉知识产权刑事一审案件2648件,其中,审结生产、销售伪劣商品罪637件1196人,非法经营罪802件1508人,假冒注册商标罪645件1322人,销售假冒注册商标的商品罪443件687人,非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪85件147人,侵犯著作权罪29件68人,侵犯商业秘密罪7件16人。新收涉知识产权刑事二审案件445件,审结465件。
妥善审理知识产权行政案件,提升审查监督职能。2017年,全省法院新收知识产权行政一审案件45件,同比分别增长21.62%,审结40件,同比持平;新收知识产权行政二审案件23件,审结24件,同比分别增长4.55%和60%。全省法院在有力促进行政执法机关加强知识产权行政保护的同时,大力发挥司法对行政执法行为的监督作用,强化对行政执法行为合法性的审查,及时明确法律标准,严格规范知识产权行政执法行为,促进行政机关依法行政,切实推动行政执法标准向司法标准看齐。
实施知识产权审判精品工程,打造广东知识产权审判品牌。切实贯彻繁简分流原则,按照简单案件快办、复杂案件办出精品的要求,着力打造广东知识产权精品案件。在中国法院十大知识产权案件和50件典型知识产权案例评选中,我省共有7件案件入选,入选数量位居全国第一。审结的“Burberry格子图形”商标权及不正当竞争纠纷案参加了在中国法院博物馆举办的中国法院知识产权司法保护成就展,中央电视台将该案作为保护产权典型案例进行了专题报道,《人民法院报》对该案进行了整版深度报道。在最高法院和中央电视台联合举办的“2016年度推动法治进程十大案件”活动投票中,“非诚勿扰”商标权纠纷案作为我省法院唯一入选案件,得票位列21个候选案件的第二位。此外,“荣华月饼”商标侵权纠纷案、“空气炸锅”发明专利侵权纠纷案、暴雪公司《魔兽世界》游戏著作权纠纷案等重大典型案件,在国内外知识产权界引起广泛关注,取得了良好的法律效果和社会效果。在世界知识产权组织和国家工商行政管理总局每两年举办一次的“中国商标金奖”评选中,广东高院民三庭荣获“商标保护奖”,是此次评选中全国法院系统的唯一获奖集体。
(二)广东高院知识产权案件情况
2017年,广东高院知识产权庭新收各类知识产权案件2207件,同比增长64.09%。新收知识产权民事一审案件6件。新收知识产权民事二审案件2044件,同比增长70.33%,其中新收著作权、商标权、专利权案件分别为99件、57件、1318件,同比分别增长102.04%、16.33%、94.11%;新收技术合同案件96件;新收反不正当竞争案件15件;新收其他类型二审案件462件,同比增长55.56%。新收知识产权申诉、申请再审案件136件,同比增长3.82%。新收审判监督案件15件,同比增长114.29%。新收行政案件6件。
审结各类知识产权案件1867件,同比增长38.30%,结案率为79.85%。审结民事一审案件1件。审结民事二审案件1762件,同比增长46.22%;其中,调撤结案453件,调撤率为25.71%;发改结案95件,发改率为5.39%,同比下降9.42个百分点。审结知识产权申请再审案件87件。审结审判监督案件9件。审结行政案件8件,同比增加60%。各类案件平均结案周期为72.21天,同比缩短11.81天。
(三)专业技术性较强的知识产权案件情况
全省新收专业技术性较强的知识产权民事一审案件(专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、驰名商标认定和垄断类案件,下同)6462件,同比增长46.83%。广州知识产权法院新收专业技术性较强的知识产权民事案件4523件,同比增长82.31%。其中,新收专利权案件4410件,占该类型案件总量的97.50%;新收计算机软件、驰名商标认定、技术秘密、垄断案件分别为76件、25件、8件、4件。深圳两级法院新收专业技术性较强的知识产权民事案件1939件,同比增长0.99%。其中,新收专利权案件1847件,占该类型案件总量的95.25%;新收驰名商标认定、技术秘密、计算机软件、垄断案件分别为37件、30件、21件、2件。
全省审结专业技术性较强的知识产权民事一审案件5573件,同比增长33.77%。广州知识产权法院审结专业技术性较强的知识产权民事案件3397件,同比增长26.24%。其中,审结专利权案件3320件,同比增长27.06%;审结计算机软件、驰名商标认定、技术秘密、垄断案件分别为46件、18件、9件、4件。深圳两级法院审结专业技术性较强的知识产权民事案件2176件,同比增长47.53%。其中,审结专利权案件2110件,同比增长55.60%;审结计算机软件、技术秘密、驰名商标认定、垄断案件分别为48件、34件、18件、1件。
推进体制机制创新 提升司法保护整体水平
知识产权市场价值研究取得实质性推进成果,侵权损害赔偿数额提升明显。知识产权侵权案件赔偿难是知识产权审判的世界性难题。为进一步提高知识产权司法保护水平,破解侵权损害赔偿难问题,广东高院开展了“实现知识产权市场价值,破解侵权损害赔偿难”的专题调研。在总结我省法院开展破解知识产权侵权损害“赔偿难”试点工作以来成效和经验的基础上,形成了《关于以知识产权市场价值为导向破解侵权损害赔偿难问题的研究报告》,受到广泛好评。由广东高院主办、广州知识产权法院协办的“知识产权司法保护与市场价值”研讨会于2017年11月9日在广州举行,最高法院副院长陶凯元等出席研讨会并讲话,全国各地法院、法学理论界以及其它相关部门百余代表参会。据统计,近三年来我省法院已审结知识产权案件,商标、著作权、实用新型和发明专利纠纷权利人平均获得赔偿的数额和此前三年对比,分别提高25%、50%、36%和21%,维权合理费用平均获得赔偿的数额增长超过3.5倍。
推进知识产权专门审判机构建设,有效满足科技创新对知识产权专门化审判的司法需求。一是大力加强广州知识产权法院各项建设,巩固并扩大改革成果。2017年该院新收案件9214件,比上年同期增长93.9%,办结7805件,同比增长59.06%。法官人均结案289件,同比增长39.61%;上诉案件发改率比上年下降了5.16个百分点。该院探索实施的办案绩效管理机制、繁简分流机制、技术调查官配套制度、发改案件复查制度、律师调解制度等,有力推动了全院工作的创新发展。二是深圳知识产权法庭挂牌成立,最高法院院长周强出席挂牌仪式并讲话。深圳知识产权法庭的成立,有利于加强知识产权审判领域改革创新,加大知识产权司法保护力度,健全技术创新激励机制,充分发挥知识产权司法保护主导作用,进一步优化科技创新法治环境。三是继续推动有条件的地区实施基层法院跨区域集中管辖知识产权案件,优化审判资源配置和人才培养,有效解决案多人少的矛盾,集中优质审判资源应对案情复杂、诉讼标的额较大、社会影响大的案件。
积极开展国际国内交流合作,提升知识产权保护合力。全省法院注重与行政管理部门、高等院校、行业协会和国外知识产权保护机构之间的沟通交流,介绍广东知识产权审判经验。积极拓展国际国内交流合作渠道,加强对外交流,派员参加高层次研讨活动、学术交流、学习培训活动,以把握知识产权审判和学术研究最新动态,拓宽法官视野,并扩大广东知识产权审判影响力。应邀参加了第一届广东知识产权司法保护论坛、司法保护与创新驱动高端研讨会、互联网知识产权保护法律前沿问题专家研讨会、商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法研讨会、“民法典·侵权责任编·知识产权损害责任”研讨会、知识产权民事诉讼证据规则研讨会、中国和欧盟滥用市场支配地位研讨会、2017年两岸商业秘密保护学术论坛、2017年南方商标高端品牌论坛等学术活动。部分业务骨干还应邀到中山大学、暨南大学、广东外语外贸大学、广州市公证处等高校和机构为知识产权领域相关研修班授课,派员参加了美国、法国、新加坡等地举办的交流、培训和研讨活动。
深入推进司法公开,提升司法保护的权威和公正。广东高院积极推动全省法院上网公布知识产权裁判文书,建立规范化、制度化和常态化的裁判文书发布机制,除法律规定不公开或不适宜公开的案件外,其他裁判文书都应上网公开。我省法院在中国裁判文书网发布知识产权裁判文书总量排名全国第1位。不断扩大庭审公开程度,邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、专家学者、高校学生等社会各界人士旁听庭审。精心筹划“4·26知识产权宣传周”活动,结合全国知识产权宣传周活动“创新创造改变生活
知识产权竞争未来”的主题,以宣传破解侵权损害赔偿难、实现知识产权市场价值作为重点和主线,以推动司法服务创新创造作为总体设计,充分利用微博、微信等现代信息手段开展知识产权法治宣传,扩大了知识产权审判影响力。广东高院、广州知识产权法院、深圳中院等法院分别举行了知识产权司法保护新闻发布会,广东高院发布了全省知识产权司法保护状况白皮书和我省十大知识产权典型案例。
强化监督指导工作 有效统一司法裁判标准
开展知识产权审判前沿问题专题调研。针对全省知识产权审判工作中出现的热点、难点、前沿问题展开专题性的调研,尤其是涉通信、互联网等新兴领域、标准必要专利纠纷等新类型疑难案件的研究。继2013年广东高院作出全球首个标准必要专利许可费率司法判决以来,2017年又受理两件标准必要专利一审案件,涉案标的达32亿余元;深圳中院受理了华为公司诉三星公司标准必要专利禁令纠纷。广东高院整合了学术界和产业界的研究力量,及时组织开展专题调研,形成调研报告并起草了该领域首个专业、全面、规范的审判指南。做好专题调研不仅有利于这类案件的公正审理,而且能够推动中国自主知识产权在国际市场获得合理定价,促进我国参与制定公平合理的国际知识产权保护规则。
健全和落实审判情况分析通报机制。运用审判情况分析通报、分类指导和沟通协调三项工作机制,依法加强审判监督指导。广东高院每季度对全省各项知识产权审判数据进行统计分析,印发《全省知识产权审判工作统计分析情况的通报》,通过对审判大数据的精准分析,了解全省知识产权审判工作情况和发展趋势,使监督指导工作更具科学性、前瞻性和有效性。同时,针对专利案件常年在各类知识产权案件中居首的状况,为提高全省知识产权案件审判质量和统一裁判尺度,广东高院知识产权庭组织专人对上一年度审理的专利案件进行总结和分析,掌握我省专利审判工作总体态势,发现个案中存在的共性问题和发掘法律适用方面的典型案例,形成了《广东省专利审判基本情况及典型案例分析》专题报告。
突出对重点地区和法院的协调指导。根据我省知识产权案件、特别是技术类案件主要集中在珠三角地区,尤其是广州知识产权法院和深圳知识产权法庭的特点,广东高院将广州知识产权法院、深圳知识产权法庭作为重点,通过实地调研了解审判工作中亟需解决的问题,明确工作重点和思路,推动审判工作发展。针对广州知识产权法院、深圳知识产权法庭在审判工作中存在的突出问题,广东高院组织专门力量对其审理的相关案件进行分析,研判审判工作中存在的主要问题及其原因,并从班子建设、监督管理机制、队伍建设和业务指导培训等方面提出具体建议,推动广州知识产权法院、深圳知识产权法庭进一步提升审判质效和工作水平。
加强审判队伍建设 全面提升队伍履职能力
加强司法作风建设,促进公正廉洁司法。全省法院高度重视知识产权审判队伍建设,认真学习贯彻党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化制度化。围绕政法队伍“五个过硬”要求,提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强忠诚意识、责任意识和纪律意识,严守纪律底线。贯彻落实司法改革各项举措,坚持有序放权与有效监督相统一,强化法官办案主体责任和院庭长审判管理、审判监督责任,运用专业法官联席会议制度,不断完善审判团队运行机制实施方案、法官助理职责与考核办法等配套制度,促进审判工作规范、有序运行。
加强业务培训交流,提升审判专业水平。积极拓展国际国内交流合作渠道,派员参加国际国内高层次学术研讨、培训交流,把握知识产权审判和学术研究最新动态,拓宽法官视野。2017年,广东高院派出业务骨干与美国司法部官员就知识产权案件审判情况进行座谈交流,派出部分法官分别赴德国、美国、法国、新加坡等国参加“诉讼速裁程序”培训、“国际访问者领导项目”、“知识产权司法保护”专题培训、“新加坡知识产权全球论坛”等访问交流活动,积极参加国内涉及商标法、专利法、著作权法、反垄断及不正当竞争等领域前沿问题的业务研讨和座谈会。加强对知识产权典型案件的研究,提炼裁判规则,指导审判实践,提高裁判尺度的统一性。在审判中充分发挥审判团队作用以及审判业务骨干的“传帮带”作用。加强与兄弟省法院、国内外相关机构及专家学者的业务交流,加强对知识产权法官大局观念、全球思维、国际视野以及专业水平的培养力度,不断提升知识产权法官队伍的专业素质和履职能力。
2018年2月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》(下称《意见》),提出要加强知识产权审判领域改革创新,树立保护知识产权就是保护创新的理念,完善知识产权诉讼制度,加强知识产权法院体系建设,不断提高知识产权审判质量效率,优化科技创新法治环境。面对新时代新任务,尤其是面对广东科技研发投入的巨额资金、科技品牌文化的辉煌业绩以及在国内国际的竞争实力,我们深感保护知识产权就是保护创新这一基本理念的树立显得尤为重要和紧迫。广东法院必须迎难而上,勇于和善于破解侵权损害“赔偿难”这一司法难题,补足工作短板,有效推动全面提升知识产权司法保护水平,为广东创新驱动战略和经济保持长期增长服务。广东法院知识产权审判工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深刻领会和落实习近平总书记对广东工作提出的“四个走在全国前列”的要求,以贯彻落实《意见》为重点和契机,坚持将知识产权市场价值研究和运用证据规则破解侵权损害赔偿难,作为工作主线和寻求突破的主攻方向,进一步完善诉讼制度、推进知识产权法院体系建设、加强审判队伍建设,全面实现“五个转变”,大力提升知识产权司法保护力度和水平,为全国知识产权审判领域改革创新工作贡献更多的广东成果。