近年来,广州市深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,大力实施知识产权战略,持续加大专利行政执法力度,努力营造市场化、法治化、国际化知识产权保护环境,力争在建立覆盖确权、用权、维权全链条的知识产权大保护工作格局中走在全国前列。
5月初,国家知识产权局公布2017年度全国专利行政执法工作绩效考核成绩,广州市连续两年在全国161个副省级和地级城市中排名第一。
强化知识产权保护政策支持践行“强化知识产权保护,塑造良好营商环境”的新理念,注重顶层设计,印发《广州市加强知识产权运用和保护促进创新驱动发展实施方案》,实施知识产权保护工程,进一步加强对全市知识产权工作的统筹指导。市知识产权部门修订《规范专利行政执法自由裁量权规定》《行政处罚听证程序规定》等4部规范性文件,强化依法行政工作。推动《广州市电商平台知识产权保护办法》的制定,探索建立“企业自律、协会协助、政府监管”三位一体的电商领域知识产权(专利)保护体系,充分维护专利权人的合法权益。
完善知识产权执法维权机制以建立高效的市、区知识产权行政执法体系为目标,市知识产权部门联合市编办、工商、版权、公安、广州知识产权法院等部门,进一步完善跨区域、跨部门知识产权执法协作机制,完善案情通报、信息共享、案件移送制度,加强与广州知识产权仲裁院、区知识产权部门、行业协会的联系合作,探索知识产权领域网络仲裁快速维权机制。在开展日常专利行政执法的基础上,每季度组织专利行政执法专项行动,以各大优势产业、创新资源集聚区域及各类大型商品集散地为重点领域,加强市、区联动,集中快速查处假冒专利案件,有效净化营商环境。今年以来,全市处理专利行政案件846件,其中涉及电商领域专利侵权案件47件,假冒案件407件,展会案件360件,已结案829件,结案率为97.3%。
深入开展电商领域执法维权积极应对“互联网+”新业态,重点开展线上执法检查,创新电商领域保护模式。开展跨区域合作,与全国19个城市联合签署《电商领域知识产权联合执法宣言》,与中国电商领域专利执法维权协作调度(浙江)中心建立网络监管、线索共享、案件研判与办案协作机制。与电商平台合作,和京东集团签署知识产权保护战略合作备忘录,成立京东集团知识产权保护广州工作站,对涉及京东商城的专利案件进行“双向快速处理”。创建电商知识产权保护试点,49家电商企业确定为“广州市电商知识产权保护试点单位”,签署合作备忘录,进一步加强电商领域知识产权的保护、服务、监管。
加强知识产权保护规范化市场培育制定《加强重点企业和重点市场知识产权行政保护的措施》,建立重点企业和重点市场知识产权行政保护数据库,启动120家重点企业、5家专业市场的知识产权规范化市场培育工作,广州国览医疗器械城被国家知识产权局确定为第二批国家级知识产权保护规范化市场。注重发挥社会组织作用,出台《广州市行业协会知识产权工作部建设指南》,指导5家行业协会成立知识产权调解中心,36家行业协会开展知识产权“建部试点”工作,成立医药产业、皮革皮具产业知识产权联盟,促进了专利行政执法效能稳步增长,形成知识产权保护合力。
组建维权援助机构积极构建多元化知识产权保护机制,加强专利维权援助机构建设。目前,广州市知识产权维权援助中心、广州琶洲展会知识产权保护中心和广东省知识产权维权援助中心南沙分中心已相继成立,专门为有需要知识产权维权的权利人、企业和研究机构提供公益服务。支持和指导中国广州花都(皮革皮具)知识产权快速维权中心开通电子专利快速授权、快速维权、检索查询等业务。设立专项资金资助维权,制订和设置了涵盖展会、电商、专业市场、重点园区、重点企业、服务机构等行业、领域的维权援助专项资金项目,对专利保护和维权活动给予项目资金支持,已发放专项资金815万元。
提升展会知识产权保护工作能力依据《广州市展会知识产权保护办法》,进驻“广交会”等21个大中型展会开展专利维权工作。建立产品展前审查制度,组织各大展览公司、行业协会开展知识产权保护培训,把好展品入会关,增强展会主办方展前预警意识。派员驻会加强会展保护,各大展会期间设立投诉机构,派员驻会为参展商提供知识产权政策咨询、法律指导、侵权判定等方面的服务,对于涉嫌专利侵权的产品给出专业性处理意见,及时高效受理和办理专利侵权案件。据统计,刚刚结束的第123届“广交会”办理专利侵权、假冒案件211件。