编者按：福建省厦门市是我国较早设立的经济特区之一，也是中国对外开放的窗口和创新发展的热土。近年来，厦门市高度重视知识产权工作，强化知识产权创造、运用和保护，不断提升知识产权运营服务能力，实现了从“小而美”到“大而强”的创新“蝶变”。

　 　一城春色半城花，万顷波涛拥海来。位于我国东南沿海、与我国台湾隔海相望的福建省厦门市是我国较早设立的经济特区之一，也是中国对外开放的窗口和创新发展的热土。近年来，这座面积不足2000平方公里的“小个头”城市高度重视知识产权工作，强化知识产权创造、运用和保护，不断提升知识产权运营服务能力，实现了从“小而美”到“大而强”的创新“蝶变”。

　　“厦门市委、市政府十分重视知识产权工作。”厦门市人民政府副秘书长李宗泽在第十届中国知识产权年会上表示，近年来，厦门依托国家知识产权强市创建市以及全国唯一的两岸与“一带一路”知识产权经济发展试点等重大项目带动，以培育高价值专利组合为核心任务，积极推进“平台、机构、资本、产业”四位一体的知识产权运营服务体系建设，构建起“体系健全、聚焦产业、服务自创”的知识产权运营服务“生态圈”，为厦门打造创新创业之城、新经济高质量发展示范区提供了澎湃动力。2017年，厦门入选全国首批知识产权运营服务体系建设重点城市。

　　政府引导 市场协同运作

　　“知识产权运营服务体系建设要强化政府部门在统筹规划、配套政策、搭建平台、营造生态、促进发展等方面的推动和引领作用。”厦门市知识产权局局长卢琳兵在接受本报记者采访时表示，近年来，厦门市知识产权局立足地方发展实际，实施了一系列具有厦门特色的政策和举措，为当地知识产权事业发展树立了“风向标”，推动厦门市知识产权运营服务体系建设工作取得显著成效。

　　2017年12月，厦门市印发《厦门市知识产权运营服务体系建设实施方案》，提出25项重点任务，正式启动为期三年的运营服务体系建设工作。2018年9月，厦门市知识产权局与厦门市财政局联合印发了《厦门市知识产权运营服务体系建设专项资金管理办法》，并配套推出《关于进一步推进专利权质押融资工作的通知》等专利质押融资相关政策。

　　此外，厦门市还将知识产权运营服务体系建设有关内容纳入厦门市“十三五”知识产权事业发展规划，并通过在福厦泉国家自主创新示范区厦门片区建设、厦门对台政策等方面提出有关扶持举措，为厦门知识产权运营服务体系建设提供政策支撑。

　　“在发挥政府引导作用的同时，厦门市也更加重视市场驱动作用。”厦门市知识产权局有关负责人表示，在知识产权运营服务体系的建设过程中，厦门市充分发挥市场作用，主动引导企业、服务机构、高校院所、行业协会、金融机构、园区基地等各类创新主体协同创新，避免出现单纯依赖财政资金投入或政府唱“独角戏”等问题。

　　“近年来，我们与国家知识产权运营平台对接共建了厦门市知识产权运营服务核心平台；推动知识产权出版社与厦门市知识产权协会合资在厦成立中知立德知识产权服务（厦门）有限公司；引导知识产权服务机构向全市各园区、高校及重点企业等创新一线延伸服务，提供知识产权维权、托管、交易等增值服务；指导相关产业协会和龙头企业成立了产业知识产权联盟……”厦门市知识产权局有关负责人介绍，“政府引导+社会协同”的知识产权运营服务模式，为厦门市知识产权运营服务体系建设奠定了良好的基础。

　　搭建平台 开展金融创新

　　融资难、融资贵，一直是制约科技型中小企业创新发展的瓶颈。近年来，厦门积极筹建两岸知识产权银行，探索知识产权股权投资、知识产权收储与运营、知识产权证券化、知识产权期权等知识产权金融服务新模式，努力构建覆盖知识产权市场化全价值链的知识产权金融和运营综合服务平台。

　　“建设具有政策属性、商业属性、知识产权属性‘三合一’职能的知识产权银行，为具有成长性的科技型中小企业的知识产权转化运用提供资金支持，是厦门市知识产权金融工作的目标。”卢琳兵介绍，目前，厦门市已按照先易后难分三步建设的构想，完成了前两歩的实施方案。

　　据了解，2016年，厦门市选取中国银行海沧支行等8家试点银行开展两岸知识产权金融试点特色业务，完成“三步走”构想的第一歩；2017年底，厦门市挂牌成立国内首家“厦门知识产权特色支行”，完成“三步走”构想的第二歩。

　　“这些银行为厦门市的创新主体提供了便捷、优质的知识产权金融综合服务与资本供给的重要渠道。”卢琳兵介绍，银行是厦门市创新知识产权金融服务的主体力量之一。近年来，这些金融机构在厦门市知识产权局的指导下，相继推出“知保贷”“知担贷”专利权质押融资特色业务，通过风险补偿共担机制和政府提供的政策补贴、购买服务等措施，帮助厦门市掌握核心专利的轻资产型、科技型中小微企业实现了专利权的市场价值。

　　“2018年10月，我行成功发放厦门市首笔‘知担贷’贷款，取得了良好的社会效应。”中国银行厦门分行普惠金融事业部有关负责人介绍，获得首笔“知担贷”的厦门佳创科技股份有限公司（下称佳创科技）为厦门市专业生产纸品类包装自动化设备的高新技术企业，系智能化包装机械领域的“隐形冠军”。

　　2017年，恰逢佳创科技加大项目研发并投资兴建厂房，企业资金需求较大。在中国银行厦门分行与厦门市融资担保有限公司的协作下，佳创科技将其拥有的13件专利质押给担保公司，顺利获得800万元的质押贷款。

　　“我们是纯专利质押，未抵押其他固定资产给银行和担保公司。”佳创科技副总经理林金波介绍，该公司是轻资产的科技型中小企业，流动资金大多用于产品的创新研发、制造与销售，公司并无自有的厂房和办公用地。通过银行授信，企业在资金方面的燃眉之急得以缓解。

　　对于这一点，厦门智宇信息技术有限公司（下称厦门智宇）负责人深表认同。“2019年，厦门智宇获得了厦门银行批复的700万元知识产权融资贷款，有效缓解了企业资金压力。”该公司负责人说。

　　据悉，厦门智宇是国家工业和信息化部、国家卫生健康委员会、民政部三部委认定的全国第二批智慧健康养老应用试点示范企业，也是国家级的高新技术企业。近年来，企业不断加大研发投入，将相关专利成果应用到其主营的养老信息化平台建设、智能养老终端设备（包括智能定位手机、智能腕表等）研发、中老年文化娱乐生活消费的电商平台升级等领域，获得较好经济收益。“2017年和2018年，公司的专利转化运用收益分别达到1900万元及3100万元。”厦门智宇负责人介绍，2019年，预计专利转化运用收益将达6000万元。

　　“我们希望政府不断出台利好政策，帮助中小企业渡过发展阶段的融资难关，支持企业发展壮大。”厦门智宇负责人如是说。据悉，截至2019年上半年，厦门市知识产权质押融资业务共惠及67家企业，为各类创新主体提供4.5亿元资金帮扶。

　　“为了支持重点产业知识产权实施项目和专利运营项目，并支持拥有高成长性、高附加值、高科技含金量的核心技术的优质知识产权项目和运营主体，厦门市还成立了‘一带一路’知识产权运营投资基金。”厦门市知识产权局有关部门负责人介绍。

　　2017年5月，厦门市发布《厦门“一带一路”知识产权运营引导资金管理暂行办法》，直接投资两个项目500万元；同时，制定《厦门“一带一路”知识产权运营引导资金投资项目实施细则》等。“引导资金和投资基金实行直接或者跟进投资以及引导社会资本投资相结合的创新模式，主要投向以生物与新医药为主的大健康产业、智能+新材料产业及军民融合高技术产业。”上述负责人介绍，通过财政资金出资引导、社会募资以及市场化运作的方式，厦门市撬动了更多的社会资本投入知识产权运营。

　　精心培育 提升专利价值

　　“高价值专利组合培育是厦门市知识产权运营服务体系建设的重点，也是难点。”厦门市知识产权局有关负责人表示，厦门市在培育高价值专利的过程中面临可借鉴经验不多、创新主体主动性不强、本地专家资源较少等实际困难。为此，厦门市积极谋划、主动作为，探索形成了高价值专利培育的“厦门模式”。

　　2018年4月以来，厦门市知识产权局采取与各类社会主体座谈、实地调研、委托开展研究以及高价值专利组合培育预申报等方式，摸清、摸实了厦门市企业、高校院所、服务机构等专利组合培育的基本情况，开始策划符合厦门市实际的工作方案。这一过程中，厦门市广泛动员各类创新主体参与其中，通过召开提升专利质量专题培训会、培育工作宣讲会等方式，有力调动了厦门市各类创新主体培育高价值专利的积极性。

　　“2018年9月，我们与厦门市财政局联合出台的《厦门市知识产权运营服务体系建设专项资金管理办法》规定，对完成培育高价值专利组合或专利池的牵头单位，根据培育成效按单个培育项目给予最高300万元奖励。”厦门市知识产权局有关部门负责人表示，该项知识产权扶持政策资金额度为厦门市历年最高。

　　“经过异地专家评审、本地专家答辩等环节，我们公司的高价值专利组合培育项目入选了厦门市首批25个高价值专利培育项目。”厦门市三安光电科技有限公司（下称三安光电）知识产权部门有关负责人介绍，结合企业实际情况，三安光电将“高阶背光源用LED芯片产品”作为高价值专利培育目标。

　　“培育之初，企业成立了高价值专利组合培育工作小组；邀请专业知识产权服务机构的人员与企业知识产权管理人员共同对三安光电进行知识产权“诊断”，制定规章制度，建立高价值专利培育的知识产权管理体系；筹划建立三安光电的知识产权信息化平台。”上述负责人介绍，在确定开展高价值专利培育工作后，三安光电首先对研发方向进行了专利导航，对相关的技术热点、技术空白点、技术路线、竞争对手以及三安光电的技术储备情况进行了盘点。

　　目前，三安光电正围绕其竞争对手的相关技术进行外围专利的挖掘和布局，并针对未来的技术研发方向，抢先开展知识产权布局。“一直以来，三安光电都以高价值专利培育为目标开展知识产权工作，企业在芯片、光通讯元器件等产品的研发领域取得多项技术突破。厦门市知识产权局推进的高价值专利培育工作让企业获得一定的资金支持，将为三安光电研发助力。”该负责人表示。

　　“我们采取分阶段奖励的方式对三安光电等25个高价值专利培育项目提供资金支持。”厦门市知识产权局有关部门负责人介绍，入选厦门市知识产权高价值专利培育项目后，厦门市知识产权局会针对每个项目拨付30万元的“启动奖励”，在完成第一阶段目标后给予60万元“进阶奖励”，完成第二阶段目标后再给予60万元“进阶奖励”，完成第三阶段目标后给予150万元“进阶奖励”。“通过设置阶段目标和奖励资金，引导创新主体逐步完善高价值专利组合培育，推动了厦门市创新主体的高价值专利培育工作的开展，更好地激发了企业的创新动能。”

　　蓄力发展 发挥对台优势

　　“厦门市在推进知识产权运营服务体系建设的顶层设计中，充分考虑厦门市承担的区域发展角色及任务。”卢琳兵介绍，厦门市地处“海上丝绸之路”核心区，是“海上丝绸之路”通道支点城市之一，拥有自由贸易试验区、自主创新示范区等国家改革试验区，长期处于改革开放以及对台工作的前沿阵地。

　　2014年，国家赋予厦门全国唯一的两岸知识产权经济发展试点政策。在此基础上，厦门积极融入“一带一路”大局，提出将两岸知识产权经济发展试点扩容为两岸与“一带一路”知识产权经济发展试点，获得国家知识产权局批准。

　　2018年，厦门市出台《关于进一步深化厦台经济社会文化交流合作的若干措施》，对台湾知识产权来厦转化运用工作作出清晰部署。

　　“厦门持续推进落实台胞台企‘同等待遇’，引导两岸知识产权服务业在厦门集聚发展，促进我国台湾知识产权来厦转化。”卢琳兵说。据悉，2018年，厦门获得国家知识产权局政策支持，目前，取得全国专利代理师资格的台湾居民可以作为股东、法人在厦门自贸片区设立专利代理中介机构。此外，厦门市还允许注册在厦门片区的台资企业开展知识产权管理、服务、运营等工作。

　　与此同时，厦门市还制定了台湾知识产权人才引进政策，支持厦门片区企业引进取得全国专利代理师资格的台湾居民或者具有5年以上的台湾知名企业（机构）知识产权执业经历的台湾知识产权人才。“近两年来，已有万晟佳音（厦门）知识产权事务有限公司、大陆通商（厦门）知识产权服务有限公司等台湾知识产权服务机构落户厦门。”厦门市知识产权局有关部门负责人表示。

　　“厦门是习近平总书记工作过的地方，当年，他曾领导厦门早期的规划建设，主持制定《1985年-2000年厦门经济社会发展战略》，强调‘技术专利是衡量一个地区科技进步的重要标志，必须加强专利管理体系的建设’。”卢琳兵表示，一直以来，厦门市委、市政府遵循习近平总书记指示，高度重视知识产权事业发展；2019年，厦门市委书记胡昌升到任后，对有关工作作了系列重大谋划，为厦门市知识产权工作带来新的契机。

　　“厦门将继续深化改革、扩大开放，在知识产权运营体系建设方面先行先试，争取更大作为。”卢琳兵说，国家知识产权运营服务体系建设试点工作如一粒种子，经过近3年的培育，已深深根植于厦门创新发展沃土之中。未来，该项工作还将焕发更大生机。（本报实习记者 韩瑞）