2017年，国家知识产权局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加大专利代理领域“放管服”改革力度，加强事中事后监管，提升专利代理服务质量，促进专利代理行业健康发展。

专利代理机构情况

☆专利代理机构数量

图1　2008年至2017年我国专利代理机构数量变化情况

如图1所示，专利代理行业规模持续扩大，截至2017年底，我国专利代理机构共有1824家。

2008年至2012年，全国专利代理机构以平均每年50家左右的数量平缓增长。从2013年开始，全国专利代理机构数量突破1000家，开始呈现大幅增长趋势，之后的几年，每年新增专利代理机构均在100家以上。2017年，专利代理机构数量增长最为迅速，较2016年增加313家，增长率为20.71%。截至2017年底，全国专利代理机构总量达到1824家，与2008年相比增加了159.09%。

☆专利代理机构地域分布

图2　2017年各省（区、市）专利代理机构分布情况（注：本图中的数据不含国防专利代理机构）

如图2所示，各省（区、市）的专利代理机构数量存在着较大差异。专利代理机构主要分布在北京、广东、江苏、上海四地，东部及沿海经济发达地区专利代理机构较多，区域分布情况与各省（区、市）专利申请量基本吻合。

北京、广东、江苏和上海四省、市的专利代理机构超过100家，其中，北京专利代理机构数量居全国之首，共500家，占全国专利代理机构总数的27.41%；广东位列第二位，共277家，占全国专利代理机构总数的15.19%；江苏和上海分别以140家、127家位列第三名、第四名，分别占全国专利代理机构总数的7.68%和6.96%。

新疆、甘肃、宁夏、内蒙古、青海和海南的专利代理机构数量均少于10家。在上述地区，2017年甘肃新设专利代理机构1家，其他地区均无新设立专利代理机构。这些地区主要分布在我国的西部，经济和科技发展较东中部地区有一定的差距，这也从一定程度上反映了对知识产权服务的需求与经济发展程度成正相关。

☆专利代理机构注销情况

2016年底，全国专利代理机构数量为1511家，2017年，全国新设立专利代理机构324家，注销专利代理机构注册证的11家。从机构总量、新设数量、注销数量来看，专利代理机构经营比较稳定，为专利代理服务质量提供了坚实保障。在上述11家注销了专利代理机构注册证的机构中，依当事人申请，在其妥善处理各种尚未办结的事项后予以注销的10家，依行政处罚决定撤销专利代理机构注册证的1家。上述11家机构分别分布在江苏、安徽、黑龙江、内蒙古、山东、天津、北京和广东，其中广东注销3家，北京注销2家，其余省（区、市）各注销1家。

执业专利代理人情况

☆专利代理人数量

图3　20018年至2017年执业专利代理人及取得代理人资格人数变化情况

如图3所示，近10年来我国执业专利代理人数量整体呈现逐年增长的趋势。2008年，我国执业专利代理人为5742人，此后平均以8%左右的速度增长。到2011年，执业人数增长速度加快，提高至11%左右。2014年执业专利代理人数量超过1万人，之后以每年新增2000人左右的趋势上涨。2017年执业专利代理人达到1.6367万人，新增1492人，增长率为10%。执业专利代理人队伍呈持续快速增长趋势，体现了我国专利代理行业人员规模持续扩大的良好势头。

取得专利代理人资格证书的人数也呈现逐年增长的态势。2009年，取得专利代理人资格证书的人数首次超过1万人。从2013年开始，平均增速从13%提升至20%左右，到2017年，总计3.72万人获得了专利代理人资格证书。

☆专利代理人地域分布

北京地区执业专利代理人共6695人，占全国执业专利代理人总数的40.9%，取得专利代理人资格的人数同样排名第一，共1.1331万人。广东排名第二，执业专利代理人共1897人，取得专利代理人资格的人数共4625人。上海执业专利代理人数量位列第三名，为1169人，共有2828人取得专利代理人资格。江苏的执业专利代理人数量稍低于上海，共1141人，但取得专利代理人资格的人数多于上海，为3386人。西部地区的执业专利代理人人数较少，该地区排名前三位的省、市分别为四川、陕西、重庆。

☆专利诉讼代理人数量

中华全国专利代理人协会推荐的2017年第二期诉讼代理人名单数据显示，2017年中华全国专利代理人协会共推荐了2242名专利诉讼代理人。北京专利诉讼代理人人数最多，达到1387人，占总人数的61.86%；广东和上海的人数均超过100人，分别为178人和147人。

全国专利代理人资格考试情况

☆考试报名情况

图4　2007年至2017年考试报名情况

如图4所示，全国专利代理人资格考试报名人数呈现逐年递增的趋势。近年来，随着创新驱动发展战略实施和加快建设知识产权强国，科技创新不断加强，知识产权事业快速发展，吸引了越来越多的优秀人才报名参加全国专利代理人资格考试。继2016年报名人数首次突破3万人，2017年报名人数持续增长，达到3.2722万人，增长率为5.73%。

☆考试通过情况

图5　2007年至2017年考试通过情况

如图5所示，全国专利代理人资格考试通过人数逐年提高。2012年开始，通过人数增长迅速。2017年，通过人数达到5094人。

自2004年起，允许我国香港、澳门特区居民参加专利代理人资格考试；2011年，向我国台湾地区居民开放报名。截至2017年，共有56名香港考生、1名澳门考生和436名台湾考生通过考试。

改革试点情况

为深入贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革要求，深化专利代理行业改革试点工作，国家知识产权局印发《关于做好2017年专利代理行业改革试点工作的通知》，新增天津、贵州作为改革试点地区，试点省（区、市）增加至12个。在改革试点地区，降低专利代理机构设立门槛，并在全国专利代理人资格考试录取方面给予优惠。2017年，共464人取得可在本地执业的专利代理人资格证，设立享受试点政策专利代理机构150家。

图6　2017年改革试点工作情况

如图6所示，专利代理行业改革试点工作促进了试点地区专利代理行业蓬勃发展。2017年，在12个试点省（区、市）新设立的全部162家专利代理机构中，享受试点政策的专利代理机构150家，占比超过90%；尤其是吉林、江西、河南、湖南、广西、贵州六省、区，所有新设立的专利代理机构均享受试点政策。

行业监管情况

2017年，国家知识产权局加强专利代理行业事中事后监管，针对专利代理人资格证书挂靠行为在全国范围内开展集中治理工作，各地抽查专利代理机构1200余家，抽查执业专利代理人7000余人；清理整顿并曝光一批违法违规执业的机构和人员，已注销执业证或正在办理注销手续的89人，给予2家专利代理机构行政处罚，吊销3名“挂证”人员的专利代理人资格证书，对“挂证”行为形成震慑作用，进一步规范了专利代理市场秩序。

2017年，国家知识产权局共作出处罚决定14件，其中吊销专利代理机构执业许可证、吊销专利代理人资格证书的处罚决定7件。处罚决定中，涉及“借证办所”的4件，涉及专利代理人资格证书挂靠的1件，涉及“伪造专利权转让协议、擅自变更发明专利申请人”的2件，涉及“私自接受委托，承办专利代理业务，收取费用”并“泄露委托人的发明创造内容”的1件，涉及全国专利代理人资格考试违纪的6件。