中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》（下称《意见》），奏响了新时代知识产权保护的最强音。《意见》印发后，江苏省委、省政府高度重视，第一时间谋划落实，责成江苏省知识产权局会同有关部门迅速出台具体措施。江苏全省知识产权系统掀起传达学习的热潮，第一时间凝聚共识，把贯彻落实《意见》作为当前和今后一个时期聚力推进的核心任务。江苏省知识产权局作为统筹协调全省知识产权工作的职能部门，重任在肩，责无旁贷，一个月来，积极会同有关部门，研究酝酿加强知识产权保护的“真招”“实招”“硬招”，努力将党中央、国务院的重大决策部署转化为江苏知识产权工作的生动实践。

 

　　一是突出源头保护，使知识产权创造质量“强起来”。实施知识产权强保护，需要以高质量知识产权创造为基础。江苏将聚焦“提质”，抓好“引导”和“服务”两件大事。在政策导向上，更加强调“以质为先”，深入实施高价值专利、商标、地理标志培育工程，深入实施企业知识产权战略推进计划，更大力度奖励优秀知识产权，充分激发全社会创造高质量知识产权的热情和活力，培育一批具有较高创新水平的专利、具有较强市场影响力的商标。在服务支撑上，更加强调“优质便捷”，打造“一站式”知识产权大数据平台，优化专利代办、商标受理等公共服务窗口，建好用好知识产权保护中心“绿色通道”，强化知识产权服务业监管，支持行业组织发挥“自律自净”功能，引导建立服务质量承诺和评估制度，使服务机构成为知识产权质量的“提升者”“把关人”。

 

　　二是突出能力建设，使知识产权执法队伍“强起来”。打铁还需自身硬，自身强健有力，方能重拳出击。江苏将继续把执法能力建设作为首要任务和基础性工作，着力打造力量充足、专业精干、高效运转的知识产权执法队伍。扎实推进全省执法人员“三年培训计划”，制定出台专利商标行政执法规程，统一行政处罚自由裁量基准，建立典型案例指导机制，建立知识产权技术调查专家、侵权鉴定专家队伍，推动知识产权行政执法“三项制度”纵向到底、横向到边，持之以恒推进知识产权执法规范化、专业化，为实施严格保护提供强有力的人员保障。

 

　　三是突出打击侵权，使知识产权保护力度“强起来”。严格知识产权保护，核心在于有法必依、执法必严、违法必究。江苏将充分发挥机构改革以后“市场监管一支队伍管执法”的体制优势，一手抓“强监管”，一手抓“严打击”。“强监管”，就是健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，将知识产权侵权假冒行为纳入重点检查事项，提高抽查比例，对商贸企业聚集区、商业街区、专业市场等侵权假冒易发高发领域进行“靶向监管”，探索互联网特别是电商领域“智慧监管”，加大展会、进出口等关键环节监管，及时发现和查处知识产权违法行为。

 

“严打击”，就是加大对侵权假冒行为的惩处力度，依法从重处罚重复侵权、恶意侵权行为，依法惩处为侵权假冒提供场所、设备、运输、仓储等便利条件的行为，对流通领域发现的侵权假冒商品进行源头追溯，连根整治。充分发挥失信联合惩戒机制作用，形成不敢侵权、不愿侵权的有力威慑。

 

　　四是突出社会共治，使知识产权保护体系“强起来”。知识产权保护是一项系统工程，涉及方方面面。江苏将大力建设各级各部门齐抓共管、全社会共同参与的保护体系，构建社会共治新格局。利用各级政府议事协调机制，凝聚知识产权管理部门与司法、公安、海关、商务等多部门共商共管共治的合力。利用跨区域执法协作机制，凝聚多省市联合保护、协作办案的合力。建好用好知识产权保护中心、快速维权中心等重要载体，打通面向重点产业的快速审查、快速确权、快速维权“绿色通道”。大力发展知识产权纠纷人民调解、仲裁、行业调解等多元化纠纷解决机制，引导律师、公证、维权援助机构等各类法律服务机构参与知识产权争议解决，组建行业知识产权保护联盟，建立知识产权保护志愿者队伍，最大限度凝心聚力，使江苏成为一片孕育“智慧成果”的沃土、成就创新创业的乐土。

 

　　加强知识产权保护，是营造良好营商环境和创新生态环境的重要基础，这既是高质量对外开放的需要，也是我国经济发展的内在需求。江苏将积极融入强化知识产权保护的时代洪流，以务实举措把“严保护、大保护、快保护、同保护”落到实处，更好发挥引领型知识产权强省的示范作用，主动担当探路重任，努力走在全国前列，为提升知识产权保护能力和水平贡献“江苏智慧”“江苏力量”“江苏经验”。（江苏省知识产权局局长  支苏平）

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